欧洲议会批准公路收费改革以支持零排放卡车的发展

经过五年漫长的谈判，欧洲议会于2月批准了Eurovignette指令改革，为氢动力和电池电动重型货车提供比例很大的收费折扣。在很大程度上，新规则还将取消基于时间的收费方式，支持采用基于距离的收费方式。新指令为欧盟成员国预留两年的时间，以便将其条款纳入各自国家的法律。

Eurovignette指令由欧盟委员会于2017年5月提出，该指令是欧盟第一个“交通运输一揽子计划”的组成部分，旨在围绕卡车道路收费实行更加连贯和环保的规则。到2023年5月，各成员国必须为运营零排放卡车的运输商提供至少50%的基于距离的收费折扣。

成员国可以选择实施额外的基于二氧化碳排放量的收费标准，或者同时采用这两种收费标准。欧洲每年每辆卡车的道路通行费高达25,000欧元。新规则希望激励运输商转向使用零排放卡车。

根据UNFCCC（联合国气候变化框架公约）2019年的数据，卡车占欧盟道路运输气候排放量的23%。新法律要求各国从2026年起对卡车征收空气污染费。如今，只有四个成员国对卡车的空气污染物收取费用。从2026年开始，厢式货车和小型客车也需要根据环境表现来收费。

到2030年，基于时间的重型货车用户收费（vignettes，通行证）将逐步淘汰，取而代之的是在全欧公路网(TEN-T)实施基于距离的收费。可能会有一些豁免情形，以及可能允许新旧收费标准并存，欧盟国家将能够继续在其公路网络的其他部分使用vignettes通行证。

B通过按实际行驶公里数收费，该系统将更好地体现“污染者付费”的原则，这是欧盟环境政策的核心。这些变化将有助于为道路基础设施融资，同时减少拥堵并帮助实现气候目标。

早在1月份，在欧洲议会运输委员会对新规则进行关键性投票之前，一个由卡车制造商、运输运营商和零售商组成的著名团体就发表了一封联名信，表达他们的支持。

包括T&E、斯堪尼亚、沃尔沃、MAN、德国邮政DHL集团、联合利华、雀巢和宜家在内的签署方强调，如果不进行必要的立法改革，向零排放车辆的过渡就无法及时推进。他们在信中写道：“实现这一目标的最佳方式之一，是根据气候排放情况改变卡车通行费标准。”